Александр II (1856-1881гг) – сын Николая I. Воспитателем Александра II был Жуковский (поэт).

Реформы:

1)1852г – создание совета министров (1861г законодательно оформлен).

2) Реформа по отмене крепостного права:

1 этап – создание секретного комитета 1857г.

2 этап – создание губернского комитета по улучшению быта помещичьих крестьян (1857г).

3 этап – создание в 1858г главного комитета по крестьянскому делу вместо секретного.

4 этап – 1859г при главном комитете учреждения редакционных комиссий.

Председатель Ростовцев. Обрабатывали реформы для губерний, решали вопросы с землей.

5 этап – 1860г – Проекты, обобщенные в комиссиях переданы в главный комитет.

Утверждения проекта крестьянской реформы гос. советом 17 февраля 1861г.19февраля 1861г – подписание Александром II.

Итоги реформы по отмене крепостного права:

- крестьяне получили личную свободу

Не отменена система наказаний

Осталась подушная подать

Земля оставалась собственностью помещиков, крестьяне получали наделы в пользование и должны были выкупать землю.

4 условия освобождения крестьян:

Крестьяне платят 20% стоимости земли, 80% компенсирует гос-во, давая ссуду на 49 лет под 6% годовых. Не имеющие возможности внести стоимость, становились временно обязанными. Это было отменено в 1881г.

1862г – начало публикации гос. бюджета.

1863г – отмена наиболее тяжких наказаний. Проведена университетская реформа.

1864г – земская и судебная реформа. Введено все сословное земское управление. Суд тоже стал всесословным (законы едины для всех, появились мировые суды, появились прокуроры, адвокаты, суд стал гласным и тд).

1865г – уменьшение цензуры.

1870г – городовое положение (создание городского управления).

1874г - Военная реформа(идеолог Милютин). Переход от рекрутских наборов к всеобщей воинской повинности.

Значение преобразований.

Были модернизированы:

Экономика

Образование

Соц. строй и тд.

Все преобразования были основаны на всесословности, разделения властей, ограничения влияния дворянства.

Внешняя политика второй половины XIX–– начала ХХ в.: Крымская война (1853–1856), Русско-турецкая (1877–1878) и Русско-японская (1904–1905) войны.

Крымская война 1853–1856 годов была вызвана соперничеством России и ведущих европейских держав на Ближнем Востоке.

Первоначально Россия начала воевать с Турцией за контроль над черноморскими проливами и влиянию на Балканах. Русская армия начала войну очень успешно. В ноябре усилиями Нахимова русский флот разбил турецкий в Синопском сражении . Это событие дало повод для вмешательства в войну Франции и Англии, под предлогом защиты турецких интересов. Франция и Англия не хотели усиления русского государства.

В 1854 эти странны официально объявили войну Российской Империи. Основные боевые действия Крымской войны развернулись в Крыму. Союзники высадились в Евпатории, и начали наступление на военно-морскую базу – Севастополь. Обороной города руководиливыдающиеся русские флотоводцы Корнилов и Нахимов . Под их командованием слабо защищенный с суши город, был превращен в настоящую крепость. После падения Малахова кургана, защитники города покинули Севастополь. Русские войска сумели взять турецкую крепость Карс. После этого события начались мирные переговоры. Мир был подписан в Париже, в 1856 году . Парижский мир лишал Россию возможности иметь флот на Черном море, так же страна лишилась части Бессарабии, устье Дуная, и утратила право покровительства над Сербией.

Крымская война стала неким катализатором дальнейших реформ в Российской Империи и инновационных преобразованиях.

Русско-турецкая война 1877-1878 годов - война между Российской империей и союзными ей балканскими государствами с одной стороны и Османской империей с другой. Была вызвана подъёмом национального самосознания на Балканах. Жестокость, с которой было подавлено Апрельское восстание в Болгарии, вызвала сочувствие к положению христиан Османской империи в Европе и особенно в России. Попытки мирными средствами улучшить положение христиан были сорваны упорным нежеланием турок идти на уступки Европе, и в апреле 1877 года Россия объявила Турции войну.
В ходе последовавших боевых действий русской армии удалось, используя пассивность турок, провести успешное форсирование Дуная, захватить Шипкинский перевал и, после пятимесячной осады, принудить лучшую турецкую армию Осман-паши к капитуляции в Плевне. Последовавший рейд через Балканы, в ходе которого русская армия разбила последние турецкие части, заслонявшие дорогу на Константинополь, привел к выходу Османской империи из войны. На состоявшемся летом 1878 года Берлинском конгрессе был подписан Берлинский трактат, зафиксировавший возврат России южной части Бессарабии и присоединение Карса, Ардагана и Батуми. Восстанавливалась государственность Болгарии (завоёвана Османской империей в 1396 году) как вассальное Княжество Болгария; увеличивались территории Сербии, Черногории и Румынии, а турецкая Босния и Герцеговина оккупировалась Австро-Венгрией.

По окончанию Крымской войны усугубились противоречия на Балканах и в районе Средиземноморья. Российская империя была озабочена слабой защищенностью границ Черного моря и невозможностью отстаивать свои политические интересы на территориях и проливах Восточного Средиземноморья.
С новой силой росло национально-освободительное движение южных славян на Балканском полуострове, что нашло массовую поддержку в общественных, политических и культурных кругах России. Особенно ощутимой она стала после жесточайшего подавления турками апрельского восстания в Болгарии.
С новой силой конфликт разразился в июле 1876г., когда Сербия и Черногория потребовали прекращения расправ в Боснии. Но эти требования турецким правительством были ожидаемо отклонены, в ответ на это оба государства объявили Турции войну. Практически сразу же более 5 тыс. русских солдат и офицеров добровольно вступили в ряды Сербской армии. Огромное количество отечественных врачей, среди которых были такие авторитеты медицины как С.П. Боткин, Н.В. Склифосовский, трудились в госпиталях и больницах Сербии.
В достаточно напряженной мировой обстановке Россия до последнего старалась не вступать в открытый конфликт с турецкими властями и только лишь в отказ Турции о гарантированности прав христианского населения последовало объявление войны.
12 апреля 1877г. войска Российской империи в день объявления войны перешли румынскую границу по направлению к Дунаю. Фактически без серьезного сопротивления со стороны турецких войск к 7 июлю был занят Шипкинский перевал. В ответ Османская империя бросила крупную военную группировку под командованием Сулейман-паши. Здесь то и развернулся один из самых героических моментов войны – защита столь стратегически важного для русских войск Шипкинского перевала. В тяжелейших условиях русская армия отражала атаки превосходящих сил противника.
Но туркам удалось сосредоточить большие силы в городе-крепости Плевна, являвшимся стратегическим объектом, так как находился на пересечении важных путей. После долгих и кровопролитных боев в ноябре 1877г. Плевна пала, и это стало переломным моментом в ходе войны. А уже 3 декабря войска под командованием И.В. Гурко, преодолев тяжелые участники горной местности, вошли в Софию. В тоже время войска под командованием Ф.Ф. Радецкого вышли к укрепленному лагерю турок Шейново, где произошло самое крупное сражение войны, в котором противник был разгромлен и русские войска подошли к Константинополю.
С успехом развивались события и в закавказской военной кампании. К началу мая 1877 г. русская армия штурмом овладела крепостью Каре и Ардаган. Понимая, что это грозит полным крахом турецкие власти перешли к мирным переговорам.
Переговоры с Турцией были завершены 19 февраля 1878г. вблизи Константинополя в маленьком местечке Сан-Стефано и в истории получил одноименное название. По условиям данного договора Румыния, Сербия, Черногория стали полностью независимыми государствами. Болгария становилась автономным княжеством, а Россия возвратила себе Южную Бессарабию.

Политика Екатерины II (1762–1796) получила название «просвещенный абсолютизм». Европейские политики того периода рассматривали Екатерину II как просвещенного главу государства и нации, заботившегося о своих подданных на основе установленных им законов.

Одним из первых начинаний Екатерины II стала реформа Сената.

15 декабря 1763 г. появился указ, в соответствии с которым изменялись его полномочия и структура. Сенат лишался законодательных полномочий, сохраняя лишь функции контроля и высшего судебного органа.

Структурно Сенат был разделен на 6 департаментов со строго определенной компетенцией, что позволяло повысить эффективность работы этого центрального органа государственной власти.

Главным историческим документом, в котором изложена политическая доктрина Екатерины II, стал «Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения», написанный самой императрицей в 1764–1766 гг. и представлявший талантливую переработку трудов Ш.Л. Монтескье и других философов и правоведов. В нем много рассуждений о характере законов, которые должны соответствовать историческим особенностям народа. А русский народ, по мнению Екатерины II, принадлежал к европейскому сообществу.

В Наказе говорилось, что огромная протяженность территорий России требует только самодержавного образа правления, всякий другой может привести страну к гибели. Отмечалось, что цель самодержавия – благо всех подданных. Монарх правит в соответствии с законами, им установленными. Все граждане равны перед законом.

Наказ был предназначен для созванной со всей страны комиссии по выработке проекта нового Уложения, начавшей заседать в Москве в июле 1767 г. Комиссия состояла из 572 депутатов, избранных по сословно-территориальному принципу от дворян, горожан, казаков, государственных крестьян, нерусских народов Поволжья и Сибири.

Другим важным преобразовательным элементом политики Екатерины II стала секуляризационная реформа. В феврале 1764 г. последовал указ императрицы, по которому монастырские земли вместе с населением были изъяты у церкви и подчинены Коллегии экономии. Теперь крестьяне по своему правовому положению стали государственными и платили подати уже не церкви, а государству. Они избавились от монастырской барщины. Земельные наделы крестьян увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей. В результате этой реформы духовная власть окончательно перешла на содержание к светской власти, а духовенство превратилось в государственных служащих.

Екатерина II ликвидировала оставшиеся элементы вольностей и привилегий национальных территорий, вошедших в состав России. Были унифицированы и приведены в соответствие с российскими законами органы управления и административно-террриториальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии (прибалтийские владения России). В 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине и был назначен в качестве генерал-губернатора П.А. Румянцев. Были ликвидированы остатки автономии и былой казачьей вольницы. В 1783 г. последовал указ Екатерины II о запрете перехода украинских крестьян от одного помещика к другому, что окончательно закрепило здесь крепостнические порядки.

В 1791 г. императрица установила черту оседлости для еврейского населения, которая ограничивала права евреев селиться на определенных территориях.

Новым в национальной политике государства явилось приглашение в Россию немецких колонистов, в основном простых крестьян. В середине 1760-х гг. более 30 тыс. переселенцев начали осваивать территории Нижнего Поволжья, Приуралья, а впоследствии Крыма и Северного Кавказа.

Местное управление в результате губернской реформы (1775) приобрело более четкую и организованную структуру. Число губерний увеличилось до 50. Губерния представляла собой территорию с населением в 300–400 тыс. человек, которая делилась на уезды, каждый с населением в 20–30 тыс. человек. В уездных городах власть принадлежала назначенному городничему. Были разделены административные и судебные функции. Создавались особые губернские Палаты уголовного и гражданского суда. Некоторые должности стали выборными.

Губернская реформа укрепила местную власть, сюда был перенесен центр управленческой деятельности, что позволило постепенно упразднить некоторые коллегии.

В 1782 г. была проведена полицейская реформа, согласно которой за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственый контроль.

Завершало реформу управления принятие двух важнейших документов – Жалованных грамот дворянству и городам (1785), ставших основополагающими правовыми актами в сфере сословной политики императрицы.

Жалованная грамота дворянству законодательно закрепила за ним все права и привилегии как главного сословия общества. В деле службы подтверждено право выбора или отказа от службы, особые права сохранялись в вопросах землевладения, суда, налогообложения, телесных наказаний.

Жалованная грамота городам была направлена на формирование в России «третьего сословия». Создавался новый орган городского самоуправления – городская дума, возглавляемая городским головой. В нее избирали и могли быть избранными городские жители, разделенные на шесть разрядов в зависимости от имущественных и социальных различий. В 1786 г. была проведена образовательная реформа: создана система образовательных учреждений.

В результате освоения данной главы студент должен:

знать

• основные направления и результаты внешней политики екатерининского и павловского времени;
• тенденции развития политической и социальной структуры российского общества в период кризиса крепостного права;

уметь

• аргументированно выявлять основные тенденции разложения крепостнического хозяйства;
• содержательно сопоставлять такие явления, как «абсолютизм» и «просвещенный абсолютизм»;

владеть

• понятием «преемственность во внешней политике»;
• базовыми принципами конфликтологии применительно к крупным протестным выступлениям, таким как крестьянская война иод предводительством Е. И. Пугачева.

Социально-экономическое положение

Во второй половине XVIII в. Россия была типичной аграрной страной, в которой господствовали крепостнические отношения. В период дворцовых переворотов существенно увеличилось помещичье землевладение и возросло число крепостных крестьян, так как именно это было главной наградой для тех, кто приводил к власти того или иного монарха. Одновременно шел процесс усиления крепостного гнета, росла барская запашка и сама барщина, доходившая на юге России до пяти-шести дней в неделю. В нечерноземных районах помещики, наоборот, стремились перевести крестьян на денежный оброк. Права крепостных крестьян последовательно сокращались, а судебно-полицейская власть помещика над крепостными расширялась. Стало возможно продавать крестьян без земли, что подрывало саму основу крепостнических отношений.

С другой стороны, шел рост сельскохозяйственного производства, в первую очередь за счет освоения новых присоединенных земель (Северное Причерноморье, Приазовье, Кубань, Крым), а также в связи с переходом местного населения Приуралья и Сибири (башкир, бурятов и др.) от кочевого скотоводства к земледелию. Осваивались новые сельскохозяйственные культуры: картофель, подсолнечник, табак. Правительство стремилось познакомить помещиков с новыми методами и формами ведения хозяйства. С этой целью в 1765 г. было создано Вольное экономическое общество, оказавшееся одним из самых удачных проектов политики «просвещенного абсолютизма». Оно просуществовало до 1917 г.

Реформы Петра I дали значительный толчок для развития промышленного производства. Увеличилось число крупных мануфактур, снабжавших своей продукцией армию и флот. На этих мануфактурах работали вольнонаемные рабочие и приписные крестьяне. Бурно развивалась черная металлургия. К середине XVIII в. Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна, который экспортировала в европейские страны. Возникли новые отрасли промышленности: хлопчатобумажная, фарфоровая, золотодобывающая.

Политика правительства способствовала развитию дворянских мануфактур, а также переходу части казенных заводов в частные руки. На Урале частные мануфактуры активно развивались в горнодобывающем производстве и металлургии, а в Центральном районе - в полотняном и суконном производстве. Основной рабочей силой на этих предприятиях были посессионные крестьяне. Среди вотчинных мануфактур преобладали текстильные и винокуренные, на которых работали крепостные крестьяне. Купеческие мануфактуры, основанные на вольнонаемном труде, развивались в хлопчатобумажном производстве. В 1762 г. было запрещено покупать к заводам крепостных крестьян и прекращена практика приписки крестьян к предприятиям. Начал формироваться рынок вольнонаемного труда. Дальнейший толчок развитию промышленности дал манифест 1775 г. о свободе предпринимательства, который поощрял создание купеческих и крестьянских мануфактур.

Продолжалось развитие и расширение товарно-денежных отношений. В 1769 г. Екатерина II провела финансовую реформу, в результате которой были введены бумажные деньги - ассигнации. В 1777 г. были открыты ссудные и сохранные кассы краткосрочного кредита, что расширяло возможности мелких предпринимателей развивать и расширять мелкотоварное производство. Активизировалась промысловая деятельность крестьян, а также отходничество (иначе - отхожий промысел, когда крестьяне уходили из дома на заработки в более развитые районы), что разрушало рамки патриархального хозяйства. Активно шел процесс хозяйственной специализации районов страны. Завершалось формирование всероссийского рынка. Хлеб из черноземных районов и Украины, уральское железо, кожи, рыба и шерсть Поволжья, сибирские меха и ремесленные изделия городов центральной России, лен и пенька новгородских и смоленских земель и множество других товаров продавалось на торгах и ярмарках в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Ирбите, Нежине (Украина), Курске, Архангельске. Развивалась и стационарная торговля, которая велась в городах либо ежедневно, либо в определенные дни недели.

На внешней торговле сказались успехи развития отечественной промышленности: Россия превратилась в крупнейшего в Европе экспортера чугуна, вывоз которого возрос с 800 тыс. пудов в 1760 г. до 3840 тыс. пудов в 1783 г. Также Россия вывозила лес, пеньку, льняные ткани, парусное полотно, различные сорта кожи. С конца XVIII в. через черноморские порты стали продавать зерно. Главным потребителем русских товаров была Англия. Крупными торговыми партнерами России были Пруссия и Швеция. В импорте, как и в предшествующее десятилетие, преобладали сахар, сукно, кофе, красильные вещества, шелк, чай, вино. В страны Востока Россия вывозила мануфактурные изделия, а главными торговыми партнерами оставались Турция и Иран. Кроме того, русские купцы занимались посреднической торговлей, продавая промышленные изделия европейских стран. Таможенные тарифы 1776, 1782 и 1796 гг. сохранили высокие пошлины на иностранные товары, что говорило о сохранении протекционистского характера внешнеторговой политики российского правительства.

Во второй половине XVIII в. в европейских странах активно развивались капиталистические отношения, а Россия вступила в период кризиса крепостнических отношений. Экономическое развитие России этого периода имело ряд особенностей, которые сохранились и в первой половине XIX в.:

• экстенсивный характер развития всех отраслей экономики, особенно сельского хозяйства;
• большая роль государства в развитии экономики (государственные заказы, политика протекционизма и т.п.);
• использование подневольного труда крепостных, посессионных и приписных крестьян на мануфактурах и заводах, отсутствие рынка свободной рабочей силы;
• медленный рост спроса на промышленные товары, так как крестьянское хозяйство сохраняло натуральный характер.

В 60-70 годы XIX века в России были осуществлены структурные преобразования сословных, административных и правовых институтов, приведших к модернизации политического строя и названные поэтому еще современниками «великими реформами» Александра II. Страна вступила на этот путь, во-первых, в результате вызова, «брошенного» ей быстроразвивающейся Европой, и, во-вторых, под воздействием кризиса николаевской системы.

К середине столетия накопилось множество объективных предпосылок для проведения коренной аграр­ной реформы. Во-первых, помещичье хозяйство, основанное на вне­экономическом принуждении крестьян к труду, все заметнее пережи­вало кризисное состояние, эффективность хозяйств снижалась, острее стоял вопрос о переходе от натурального к рыночному хозяйству. Во-вторых, быстрое развитие промышленности входило в про­тиворечие с феодальными отношениями в сельском хозяйстве. В-третьих, страна болезненно переживала поражение в Крым­ской войне, которое явилось результатом военного и технического от­ставания от передовых стран мира. В-четвертых, в стране фиксировалось все большее количество крестьянских антифеодальных выступлений, что не могло не волновать руководство страны. В 1856 году Александр II произнес зна­менитые слова: «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу», поскольку боялся, что его мо­гут убрать как неспособного царя. Это заставило Александра II заду­маться о дальнейших шагах, но самым трудным было убедить поме­щиков пойти на существенные преобразования,

Заявление Александра II о предполагаемой отмене крепостно­го права буквально всколыхнуло общественное мнение в стране. Начиная с января 1857 года, в правительстве стали создаваться различные комиссии и комитеты для разработки мер «по устройству быта помещичьих крестьян». Отношение самих помещиков к надвигающимся переменам было неоднозначным. Большинство из них относилось к предстоящей реформе отрицательно, считая, что крестьяне не готовы жить само­стоятельно, без помещичьей опеки и контроля. Документы, которые были подготовлены к 1860 году, явились результатом компромисса между различными группами дворян и пра­вительства, учитывающим объективные требования экономического и политического развития страны.

19 февраля 1861 года Александр II подпи­сал Манифест об освобождении крестьян. В этот же день царь подписал и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включавшее в себя 17 законодательных актов и получившее силу закона. В соответствии с Манифестом все кре­постные крестьяне отныне получали личную свободу и гражданские права. Они могли заключать различные имущественные и граждан­ские сделки, открывать собственные предприятия в торговле и про­мышленности, переходить в другие сословия, уезжать в другие насе­ленные пункты страны, вступать в брак без согласия помещика и т.д.

В стране устанавливалось выборное крестьянское самоуправле­ние - сельские и волостные сходы (собрания), где избирались сельс­кие старосты и волостные старшины. Вводился волостной крестьянс­кий суд по имущественным искам и нетяжким преступлениям. По решению суда крестьяне могли сами распределять между собой об­щинные земли, устанавливать очередность и объем повинностей и т.д. В большинстве районов России, которых коснулась аграрная реформа (а это происходило лишь в тех губерниях, где было помещи­чье землевладение), земля переходила от помещиков не к отдельному крестьянскому хозяйству, а сельской общине в целом, где и производи­лось распределение наделов между крестьянскими дворами по коли­честву душ мужского пола. В пределах общины крестьяне не являлись собственниками земли, а лишь ее временными пользователями. В об­щине сохранялись правила круговой поруки.

В соответствии с законом крестьяне стали в значительной мере зависимыми от сельской общины, без согласия которой они не могли свободно распоряжаться своими наделами, уйти из деревни. Общин­ная форма землепользования служила явным тормозом на пути про­гресса, сдерживала процесс дифференциации крестьянских хозяйств и проникновения рыночных отношений в деревню.

Фактически крестьяне выкупали не только земельные участки, но и свою личную свободу. Исчисленные суммы выкупных платежей для подавляющей ча­сти крестьян оказались просто колоссальными, и они не могли сразу их погасить. 80% суммы выкупа помещиках возмещало государство в форме ценных бумаг под 5% годового дохо­да. Эту 80%-ную сумму крестьяне должны были выплатить государ­ству в течение 49 лет.

Следует подчеркнуть, что и 20% от выкупных платежей для кре­стьян были огромной суммой. Выплата их затянулась на многие годы. Ответная реакция крестьян на закон об освобождении была рез­ко негативной. В 1861 году по стране прокатилась волна крестьянско­го протеста против условий, на которых их отпускали на волю.

Реформа 1861 года означала, что эпоха феодализма в России за­канчивалась, но его пережитки еще долгие годы оставались в качестве реальности хозяйственной жизни страны. Это проявилось в том, что помещики не только сохранили огромные землевладения, но и ото­брали часть лучших земель у общины, в то время как основная масса крестьян испытывала земельный голод. Вместе с тем, отмена крепостного права явилась прогрессивным шагом. Она способствовала развитию новых экономических отноше­ний не только в деревне, но и во всем народном хозяйстве страны.

Вслед за аграрной реформой в России были осуществлены и другие преобразования, прежде всего в области местного самоуправления, необходимость которых была для всех очевидна. Дело в том, что до Александра II все органы самоуправления в России имели сословный характер. Развитие рыночных отношений побуждало правительство провести реформы по созданию всесословных управленческих структур в целях превращения феодальной монархии в буржуазную, чтобы приспособить политический строй России к новым экономическим условиям.

Одной из наиболее важных была реформа местного самоуправ­ления, известная как земская реформа . 1 января 1864 года было изда­но «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» , в со­ответствии с которым формировались бессословные выборные органы местного управления – земства, избираемые всеми сословиями на три года. Земства состояли из распорядительных органов (уездных и гу­бернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернс­ких земских управ).

Земства имели право нанимать земских врачей, учителей, зем­леустроителей и прочих служащих. Для содержания земских служащих существовали определенные налоги с населения. В ведение земств входили самые разнообразные местные службы: строительство и эксплуатация дорог, почтовое ведомство, народное образование, здравоохранение, соци­альная защита населения, взаимное страхование и т.д. Все земские учреждения находились под контролем местной и центральной влас­ти - губернатора и министра внутренних дел. Узость социальной базы городского самоуправления и жесткий контроль за ним со стороны губернского присутствия делали реформу ограниченной. Но в целом для России создание системы местного самоуправле­ния в виде земств сыграло положительную роль в решении многооб­разных проблем на местном уровне.

Вслед за земской реформой в стране была проведена и городская реформа . В соответствии с «Городовым положением» (1870) в 509 городах устанавливалась система городского выборного самоуправления. Взамен существовавших ранее сословных городских управ­лений в городах стала выбираться на четыре года городская дума, воз­главляемая городской управой. Городской голова одновременно являлся председателем городской думы и городской управы. Избирательным правом обладали не все граждане, а только те, которые соответствовали достаточно высокому имущественному цен­зу: богатые домовладельцы, купцы, промышленники, банкиры, чиновники. В компетенцию городской думы и управы входили хозяйственные вопросы: благоустройство, охрана порядка, местная торговля, здравоохранение, образование, санитарная и противопожарная охрана населения.

Начиная с 1864 года в стране проводилась судебная реформа , по которой утверждался бессословный, гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатура и состязательность сторон. Была создана единая система судебных учреждений, исходя из формально равенства перед законом всех социальных групп населения. И в пределах губернии, составлявшей судебный округ, создавался окружной суд. Судебная палата объединяла несколько судебных ок­ругов. Как правило, решения окружного суда и судебных палат при участии присяжных заседателей считались окончательными и могли быть обжалованы только в том случае, если нарушался порядок судо­производства. Высшей кассационной инстанцией являлся Сенат, ко­торый принимал апелляции на судебные решения. Для разбора незна­чительных правонарушений и гражданских исков до 500 руб. в уездах и городах существовал мировой суд. Мировые судьи выбирались на уездных земских собраниях.

Председатели и члены окружных судов и судебных палат утвер­ждались императором, а мировые судьи - Сенатом, и после этого их нельзя было уволить и даже временно отстранить от должности, то есть вводился принцип несменяемости судей. Новая судебная система соответствовала уровню передовых европейских стран. Ее введение приводило, по существу к выделению судебной власти в России, когда за императором оставалось лишь право помилования. Но судебная реформа не затронула многих национальных окраин.

В 1860-е годы проходила и реформа образования . В городах были созданы начальные народные училища, наряду с классическими гим­назиями стали функционировать реальные училища, в которых боль­ше внимания уделялось изучению математики, естественных наук, получению практических навыков в технике. В 1863 году был воссоздан университетский устав 1803 года, уре­занный в годы правления Николая I, по которому вновь закреплялась частичная автономия университетов, выборность ректоров и деканов и т.п. В 1869 году в России были созданы первые женские учебные заведения - Высшие женские курсы с университетскими программа­ми. В этом отношении Россия шла впереди многих европейских стран.

В 1860-1870-х годах в России была проведена военная рефор­ма , необходимость которой была обусловлена прежде всего пораже­нием в Крымской войне. Сначала был сокращен срок военной служ­бы до 12 лет. В 1874 году был отменен рекрутский набор и установлена все­общая воинская повинность, которая распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без сословных различий. Призыву на действительную службу не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший сын, если старший находится на военной службе или уже отслужил свой срок. Новобранцев из крестьян обуча­ли не только военному делу, но и грамоте, что восполняло недостаток школьного образования в деревне.

Анализируя реформы Александра II, следует отметить, что да­леко не все, что задумывалось в начале 1860-х годов, удалось вопло­тить в жизнь. Многие реформы получились ограниченными, непос­ледовательными или остались незавершенными. И все же их следует назвать поистине «Великими реформами», которые имели огромное значение для последующего развития всех сторон жизни России. В истории России сложилось так, что ни одна из реформ, которые за­думывались и проводились в стране, не была доведена комплексно и последовательно до логического завершения. Более того, незавершен­ные преобразования осложнялись различными контрреформами, и последующим поколениям приходилось порой начинать все сначала.

Утром за несколько часов до своей гибели Александр II назначил заседание Государственного совета для обсуждения проекта, получившего название «конституции» М.Т. Лорис-Меликова. Но смерть императора помешала реализовать эти планы, переход к политике контрреформ был исторически предрешен. Россия оказалась перед выбором – либо продолжение буржуазно-либеральных реформ вплоть до перестройки всей системы общественных отношений, либо, компенсируя издержки политики укрепления сословных и имперских основ государственности, взять курс на глубокие экономические преобразования.

Период правления Александра II был последним в истории им­ператорской России, во время которого произошло насильственное присоединение значительных территорий. В течение нескольких деся­тилетий Россия осуществляла наступление на Среднюю Азию, начав­шееся еще при Николае I неудачным походом на Хиву в 1839 году. Лишь после полного присоединения Казахстана в 1850-х годах Россия смогла начать планомерное наступление на Кокандское, Бухарское и Хивин­ское ханства. Это было предпринято под давлением сложных геопо­литических противоречий между Россией и Англией, которая претен­довала на свое присутствие в Средней Азии. Для России к тому же был необходим обширный рынок сбыта промышленных товаров и источ­ник хлопчатобумажного сырья для текстильной промышленности, по­скольку основная масса хлопка-сырца (до 90%) поступала из США. Но в середине XIX века, из-за Гражданской войны в этой стране, по­ступление американского хлопка почти прекратилось, и хлопчатобу­мажная промышленность России оказалась в тяжелом положении. После присоединения Средней Азии основные потребности в хлоп­ковом сырье Россия стала удовлетворять за счет внутреннего произ­водства.

Военные действия в Средней Азии велись в течение многих лет, так как русские войска встретили там ожесточенное сопротивление. В 1867 году было образовано Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте, куда вошли Бухара и Коканд, а в 1873 году и Хива. В этот же период Россия была не раз «на волосок от войны» с Англией, с которой в конце концов был заключен договор о разграничении сфер влияния (1885). Под контролем Англии оставался Афганистан и Ти­бет, а России - Средняя Азия.

В годы правления Александра II был окончательно разрешен и так называемый «Кавказский вопрос» . И хотя в начале XIX века к Рос­сии присоединилась большая часть Закавказья, Северный Кавказ (кро­ме Кабарды и Осетии) все еще оставался независимым. Почти 50 лет - с 1817 по 1864 годы - длилась Кавказская война, стоившая народам Дагестана, Черкессии, Чечни, Адыгеи, да и самой России многих сил и жертв. Более 100 народностей Северного Кавказа были включены в состав империи путем жестокого подавления их сопротивления.

В 1850-1860-х годах Россия приобрела значительные терри­тории на Дальнем Востоке. Поскольку у Китая в 1857 году были боль­шие осложнения в отношениях с Англией и Францией, Россия вос­пользовалась этим и ввела войска в Амурскую область по левому берегу р. Амур. Войсками руководил генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьев-Амурский. Китай подписал с Россией в 1858 году Айгунский договор, по которому он уступал Амурскую об­ласть России. По договору 1860 года, заключенному в Пекине, к Рос­сии был присоединен Уссурийский край (Приморская область), где очень быстро возникли поселения и города: Благовещенск, Хаба­ровск, Николаевск - на Амуре, Владивосток. В Приморье хлынул поток русских переселенцев для колонизации новых территорий.

В 1850-1870-е годы произошло разграничение владений Япо­нии и России на Дальнем Востоке. В результате морской блокады 1854-1855 годов в городе Симода был заключен договор между Россией и Японией «О мире и дружбе», по которому Курильские острова, кроме южной группы, объявлялись российскими. Остров Сахалин провозг­лашался совместным владением двух стран. Несмотря на то, что освоили эти территории российские первооткрыватели. Но в 1875 году произошел пересмотр этого договора, в результате чего весь Сахалин становился только российским владением, но зато к Японии отходили все Куриль­ские острова, что и было подтверждено русско-японским договором о мореплавании в 1895 году. И все же отношения двух стран оставались достаточно напряженными, что и вылилось позже в русско-японскую войну в начале XX века.

В 1860-х годах были установлены дипломатические отношения с США, между странами поддерживались взаимные доброжелательные отношения. В течение нескольких лет обсуждался вопрос о продаже США российских владений в Северной Америке, поскольку для Рос­сии все труднее было защищать эти отдаленные территории, а расходы по их содержанию превышали приносимые ими доходы. После окон­чания Гражданской войны в США эти переговоры активизировались, и Россия, испытывавшая финансовые трудности, согласилась в 1867 году на продажу Аляски и других ее американских территорий площадью свы­ше 1,5 млн. кв. км всего за 7,2 млн. долл., или 14 млн. руб.

Александр III, опасаясь эскалации рево­люционного движения, провел ряд мероприятий (так называемые «реформы наизнанку» ). Так, правительство стало активно поддерживать помещиков, чтобы не допустить их разорения. Был организован особый Дворянский банк, чей капитал был в несколько раз больше, чем средства Крестьянского банка.

С целью ограничения действия многих либеральных законов были введены «Временные правила о печати» (1882), устанавливавшие строгий административный надзор за газетами и журналами. Многие либеральные и радикальные издания были закрыты. В 1887 году был опубликован циркуляр о «кухаркиных детях», по которому в гимназии запрещалось принимать детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, в 1884 году фактически была ликвидирована автономия университетов.

В 1889 году было издано «Положение о земских начальниках», по которому земским начальникам вменялось осуществлять надзор и контроль за деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений, отстранять от должности сельских старост и волостных старшин, подвергать телесным наказаниям и аресту любых крестьян и т.д.

В соответствии с различными документами 1880-1890-х годов резко сократилось выборное представительство крестьян в губернских и уездных земских учреждениях, а также урезались избирательные пра­ва городского населения путем повышения имущественного ценза. В эти же годы были предприняты попытки ограничить судебную ре­форму 1864-1870 годов. Многие мероприятия не удалось провести в жизнь, но заметное замедление курса Александра II произошло.

Основной чертой экономической жизни пореформенной России стало бурное развитие рыночного хозяйства. Хотя этот процесс зарож­дался еще в недрах крепостничества, именно реформы 1860-1870-х го­дов открыли широкую улицу новым социально-экономическим отношениям, позволили им утвердиться в экономике в качестве гос­подствующей системы, «Великие реформы» Александра II дали возмож­ность сломать феодальные отношения не только на селе, но и во всем народном хозяйстве в целом, завершить промышленный переворот, сформировать новые социальные группы, характерные для рыночной экономики. Этот переходный процесс осложнялся наличием достаточ­но отсталой политической системы - абсолютистского самодержавия и сословной структуры общества, что приводило к противоречивым и болезненным событиям на рубеже веков.

Остатки крепостничества, сохранившиеся в пореформенный период, после 1861 года, затрудняли раз­витие рыночных отношений в сельском хозяйстве. Огромные выкупные платежи тяжким бременем лежали на миллионах крестьян. В результате всего этого подъем земледелия шел медлен­но и с большими трудностями.

И все же в 1880-1890-е годы рыночные отношения проникали и в аграрный сектор. Это было заметно по нескольким признакам: про­исходила социальная дифференциация крестьянского населения, ме­нялась суть помещичьего хозяйства, усиливалась ориентация специа­лизированных хозяйств и регионов на рынок. Земская статистика уже в 1880-е годы показывала значительное имущественное расслоение крестьян. Прежде всего, складывался слой зажиточных крестьян, чьи хозяйства состояли из собственных наде­лов и наделов обедневших общинников. Из этого слоя выделялись кулаки, которые вели предпринимательское хозяйство.

За время царствования Александра III Россия выходит на первое место в мире по темпам прироста промышленного производства. Этому в значительной степени способствовало расширение государственных и иностранных инвестиций в добывающую и металлургическую промышленность, строительство железных дорог. В 1882 году начинает формироваться законодательство по рабочему вопросу, впервые стали формироваться основы негосударственного пенсионного обеспечения и социального страхования. Вместе с тем ведущие мировые державы уже завершили индустриализацию, Россия же продолжала идти путем страны «догоняющего капитализма».

Тем не менее определенные слои общества были недовольны существующим положением вещей – политическим режимом, непоследовательностью в решении крестьянского вопроса, что вызвало к жизни различные идеологические и политические течения.

Народники – демократическое движение 70-80х гг. XIX века, цель которого была защита интересов крестьян, переход России, минуя капитализм к социализму. Возглавляли движение народников М. Бакунин, П. Лавров , П. Ткачев . Эти три лидера предлагали каждый свою теорию изменения русского общества. Задачи своей деятельности М. Бакунин (бунтарское течение ) видел в пропаганде революционных идей среди крестьян с целью организации всеобщей революции и мировой революции. П. Лавров (пропагандистское направление ) считал, что крестьянство не способно подняться на революцию, выступал за просвещение народа, разъяснение крестьянству революционных идей. П. Ткачев и его сторонники (заговорщическое направление ) предлагали организацию заговора с целью захвата правления в стране. Ведущая роль отводилась революционной интеллигенции.

Несмотря на различия в подходах, теории народников сходились в вопросе необходимости пропаганды среди крестьянства, неизбежности смены существующей власти властью народной, в связи с чем народники в 1874 году организовали «хождение в народ». Однако успеха эта акция не имела.

В 1876 году народники создали тайную организацию названную «Земля и воля» . Часть народников перешла к террору. Разногласия в вопросах и тактике дальнейшей борьбы привели в 1879 году к расколу организации на «Черный передел», выступавшую за пропаганду, и «Народную волю» – за террор.

Г.В. Плеханов один из руководителей «Земли и воли» в 1883 году в Женеве создал группу «Освобождение труда» , в задачи которой входила пропаганда идей марксизма и использование их в условиях России. В 1883-84 гг. первые марксистские группы и кружки начинают возникать в России.

орьба дворянских группировок за власть после Петра I. Екатерина I.

Со второй четверти XVIII века после смерти Петра I Россия вступила в особый период, названный эпохой дворцовых переворотов. Этот период характеризовался острой борьбой за власть дворянских группировок, сменой царствующих особ, перестановками во властвующих структурах. Оценивая этот период, В.О. Ключевский отмечал, что за 37 лет после смерти Петра до воцарения Екатерины II трон занимали шесть монархов, получивших престол в результате сложных дворцовых интриг или переворотов. Двое из них - Иван Антонович и Петр III были свергнуты силой и убиты. Ряд историков определяют середину XVIII века как эпоху временщиков, период политической нестабильности. В частности, известный исследователь этого времени Н.Я. Эйдельман рассматривал дворцовые перевороты, как свое-образную реакцию дворянства на резкое усиление самостоятельности государства при Петре I, как «гвардейскую» поправку к самовластию. «Исторический опыт показал, пишет он, имея в виду «необузданность» петровского абсолютизма, что такое громадное сосредоточение влас-ти опасно и для носителя, и для правящего класса». Да и В.О. Ключевский также связывал наступление политической нестабильности после смерти Петра I c самовластьем последнего, решившегося поломать традиционный порядок престолонаследия. Уставом от 5 февраля 1722 года самодержцу было предоставлено право самому назначать себе преемника по собственному желанию. «Редко самовластие наказывало себя так жестоко, как в лице Петра I этим законом от 5 февраля»,- заключал Ключевский.

Петр I не успел назначить себе наследника: престол, по словам Ключевского, оказался отданным на волю случая и стал его игрушкой. Не закон определял, кому сидеть на престоле, а гвардия, являвшаяся в этот период господствующей силой. Именно она стала решающей силой при определении политики власти. Позиции же самой гвардии формировались боровшимися дворцовыми группировками. От позиций гвардейских полковников во многом зависело, кто будет занимать трон в Петербурге. Гвардия активно вмешивалась в династические споры, диктуя свои условия.

Смерть Петра I и отсутствие названного бы государем престолонаследника резко обострила вражду существовавших при дворе группировок. Каждая их них хотела бы видеть своего ставленника, но это была борьба не только за личность будущего государя. Это была борьба за преобладание той или иной политической линии.

Представители старой аристократии, среди которых ведущую роль играли Голицыны, Долгорукие и примкнувшие к ним князья Шереметев и Репнин, хотели видеть на престоле внука Петра I малолетнего сына царевича Алексея.

Новая «знать», выдвинувшаяся и укрепившая свои позиции при Петре I во главе в А.Д. Меншиковым, так называемые «птенцы гнезда Петрова», желали воцарения жены Петра I Екатерины Алексеевны. Важным аргументом в свою пользу они считали тот факт, что в мае 1724 года в главном храме России - Успенском соборе Московского Кремля - состоялась церемония коронации супруги первого российского императора, как самостоятельно царствующей особы. Смысл этой церемонии сводился к возможности занятия престола Екатериной в случае смерти действующего государя. Усилия А.Д. Меншикова и его сторонников были поддержаны гвардией.

В ходе совещания в одной из дворцовых комнат речь графа Толстого в пользу Екатерины сопровождалась шумным требованием гвардейцев о возведении ее на престол.

Воцарение Екатерины I означало, прежде всего, усиление власти А.Д. Меншикова. Уже в марте 1725 года саксонско-польский посланник писал: «Меншиков всем ворочает». Ему были прощены долги, денежные растраты. Фаворит, мечтавший о власти, реально получил ее, имея огромное влияние на императрицу.

Для улучшения управления государством: был создан Верховный тайный совет - высший государственный орган, ограничивший власть сената. Большинство членов совета составляли люди из ближайшего окружения Петра I и только князь Д.М. Голицын принадлежал к старой знати.

Следует отметить, что по мере царствования Екатерины I роль Верховного совета неизменна усиливалась, т. к. императрица без своего венценосного супруга оказалась весьма посредственной правительницей, мало что понимавшей в государственной власти. Хотя Екатерина Алексеевна и считалась председателем Совета, делами занимались три наиболее влиятельные фигуры: А.Д. Меншиков, Г.И. Головкин и А.И. Остерман. Сама императрица предпочитала больше времени проводить в разнообразных развлечениях. Невиданная роскошь, празднества, пиры, маскарады стали постоянным явлением царского двора. Французский посол в своих донесениях писал: «Царица продолжает с большим излишеством предаваться удовольствиям до такой степени, что даже не замечает, как это вредит ее здоровью». Однако следует иметь в виду, что при всей праздности этого времени, все-таки предпринимались попытки продолжать эпоху преобразований. Этого требовало и положение страны. Россия 20 лет воевала в период Северной войны, которая закончилась незадолго до кончины Петра I. Кроме того, череда неурожайных лет, обнищание населения, эпидемии подрывали внутреннее положение российского государства.

Программу определенных преобразований пытался осуществить А.Д. Меншиков, который фактически управлял Россией, но ему не доставало ни масштабности, ни глубины государственного мышления Петра I. Его планы по изменению налоговой политики, сокращению затрат на государственный административный аппарат не привели к каким-либо положительным результатам. Кроме того, в самом «гнезде петровом» начались вражда, соперничество, нетерпимость друг к другу. Вчерашние союзники становились врагами. Почти вскоре после смерти Петра I П.И. Ягужинский прибежал в ярости к гробу великого императора излить свои жалобы на Меншикова. А граф П.А. Толстой, пытавшийся урезонить светлейшего князя А.Д. Меншикова, был сослан на Соловки. Такая же участь постигла и другого петровского сподвижника И.И. Бутурлина.

По-прежнему неразрешенным оставался в России династический вопрос. Для Меншикова и его сторонников он имел большое значение, так как здоровье Екатерины резко ухудшилось.

В результате тайных переговоров и интриг со стороны различных группировок удалось найти компромисс: престолонаследником объявлялся 11-летний Петр Алексеевич - внук Петра I при регентстве Верховного тайного совета, в котором велика была роль А.Д. Меншикова. При этом светлейшему князю не составило труда получить согласие императрицы на брак его дочери Марии с Петром II. Все это было официально подтверждено в специальном «тестаменте» - завещании, определявшем наследие престола.

В мае 1727 года Екатерина I умерла, и на престоле оказался малолетний Петр II (1727-1730). А.Д. Меншиков сумел очень быстро стать единственным опекуном и мальчика-государя, и государства в целом. В это же время состоялось торжественное обручение молодого императора с 16-летней Марией Меншиковой.

Однако светлейший князь не смог закрепить полученные для себя преимущества. Когда он тяжело заболел, этим воспользовались его противники - Остерман и Долгорукие. За пять месяцев болезни князя они сумели склонить на свою сторону Петра II, поощряя его пристрастия к развлечениям, пиршествам, охоте, но не к учебе и образованию.

В судьбе А.Д. Меншикова происходит резкий поворот. Ему объявляется предписание Верховного тайного совета о домашнем аресте, а затем и указ императора о лишении его чинов, наград, состояния и ссылке. В сентябре 1727 года «Светлейший» вместе с семьей был отправлен в Сибирь в крепость Березов. Там он прожил недолго и в ноябре 1729 года умер. По словам Феофана Прокоповича «этот колосс из пигмея, оставленный счастьем, которое довело его до опьянения, упал с великим шумом». В сущности, это тоже был своего рода дворцовый переворот с традиционным механизмом действия.

Падение Меншикова открыло путь к власти новым фаворитам-временщикам. Высокие должности и звания получили четверо из рода князей Долгоруких, войдя в состав Верховного тайного совета. При этом они делали все возможное, что бы отвлечь малолетнего Петра от желания вникать в государственные дела. Английский посол Клавдий Рондо писал в своем донесении: «Вблизи государя нет ни одного человека, способного внушить ему надлежащие, необходимые сведения по государственному управлению, ни малейшая доля его досуга не посвящается совершенствованию его в познании Гражданской или военной дисциплины».

Стремясь усилить свое влияние на Петра II, Долгорукие пошли по пути Меншикова, решив женить его на красивой 17-летней Екатерине - дочери Алексея Григорьевича Долгорукого. В ноябре 1729 года состоялось обручение, а на 19 января 1730 года была назначена свадьба юного императора и Екатерины Долгорукой.

Однако свадьбе не суждено было состояться. В ночь на 19 января Петр II скончался. Этому трагическому событию предшествовала простуда, полученная государем на Водосвятии и Крещенском параде, состоявшемся при сильном морозе в январе 1730 года. Не отличавшийся крепким здоровьем, измотанный непотребным образом жизни Петр Алексеевич не только простудился, но и получил тяжелейшее заболевание - оспу, пережить которую уже не смог.

В начало

2. Дворцовые перевороты 30-40 годов XVIII века Укрепление самодержавной власти.

Эти события и привели к новому династическому кризису в России. Династия Романовых пресеклась по мужской линии, и вопрос о новом императоре должен был решать Верховный тайный совет, который довольно сильно изменился, пополнившись представителями старой феодальной аристократии. Из 8 его членов 5 были представителями семейства Долгоруких и Голицыных, и их влияние было почти определяющим. Поэтому из кандидатов на престол первенствовали потомки сводного брата Петра I - Ивана. Единственная в это время претендентка на престол по линии самого Петра I дочь Елизавета была отвергнута. В итоге споров, интриг, закулисных переговоров на русский престол была приглашена вдовствующая Курляндская герцогиня Анна Ивановна.

Анна Ивановна была средней дочерью Ивана Алексеевича. Семнадцатилетнюю Анну ее августейший дядя Петр I выдал замуж за Курляндского герцога Фридриха Вильгельма. При этом российский император руководствовался политическими целями, видя выгодное стратегическое положение Курляндии и рассчитывая в недалеком будущем присоединить ее к России.

Через два месяца после бракосочетания Анна Ивановна овдовела. Став Курляндской герцогиней, она получила весьма бедное герцогство и жила в основном за счет средств, отпускаемых из российской казны, сначала по указу Петра I, а затем по указу его преемников. Однако, «содержание» это было невелико, что обрекало молодую вдову на постоянное попрошайничество и у царя, и у российской дворцовой элиты. Такое положение делало Анну Ивановну зависимой от русского императорского двора.

Все это во многом и определило решение «верховников». Результатам их размышлений об усилении собственной роли в государстве стала выработка условий, на которых новая императрица могла вступить на престол. Этот документ получил название «Кондиции» и включал в себя несколько положений.

Будущая императрица принимала на себя обязательства не выходить замуж, не назначать наследника, не назначать без согласия Верховного тайного совета высших должностных лиц, не решать самостоятельно вопросы войны и мира, не распоряжаться государственными финансами.

«Кондиции» были доставлены в Курляндию, и Анна Ивановна согласилась их подписать. Однако когда в Москве, куда при Петре II переехал государев двор, стало известно об условиях верховников, в среде дворянства возникло недовольство и развернулось широкое оппозиционное движение. Настроение рядового дворянства хорошо передавалось в одной из записок, ходивших по рукам: «Боже сохрани, чтобы не сделалось вместо одного самодержавного государя десяти самовластных и сильных фамилий». На большом приеме у императрицы 25 февраля 1730 года оппозиционеры прямо обратились к ней с просьбой «принять самодержавство таково, каково ваши славные и достохвальные предки имели, а присланные, «от Верховного совета» пункты уничтожить». Императрица тут же на глазах собравшихся разорвала «Кондиции».

Манифестом от 28 февраля 1730 года объявлялось о восприятии ею «самодержавства». Очень быстро новая императрица нашла себе опору в лице гвардии. Еще до коронации Анна Ивановна устроила прием гвардейцев из Преображенского полка и кавалергардов, одарив их деньгами и лично каждого удостоив «чаркой». При этом она объявила себя полковником преображенцев.

Заручившись их поддержкой, будущая императрица укрепила свое положение настолько, что уже смогла выступать против верховников. В ходе расправы с ними, императрица Анна объявила о казни Ивана Долгорукого, обвинив его в попытке представить ложное завещание Петра II о передаче престола своей невесте Екатерине Долгорукой и тем самым ввести в заблуждение российское государство. Другие Долгорукие, в том числе и бывшая государева невеста, были сосланы в Березов. Верховный тайный совет был распущен и вскоре заменен новым органом - Кабинетом из трех министров во главе с А.И. Остерманом. Через четыре года роль этого Комитета возросла настолько, что подписи трех министров приравнивались к подписи государыни.

Десять лет правления Анны Ивановны (1730-1740) - период весьма неоднозначный и противоречивый. Сама императрица в 37 лет была уже сложившейся личностью, но вместе с тем ей приходилось многое учитывать, понимать, действовать так, чтобы удержать престол, занятый ею по велению случая. Поэтому оценка и личности и царствования Анны Ивановны вызывают различные суждения историков.

В.О. Ключевский дает этой российской государыне достаточно ядовитую характеристику: «Рослая и тучная, с лицом, более мужским, чем женским, черствая по природе и еще более очерствевшая при раннем вдовстве среди дипломатических козней и придворных приключений
в Курляндии, где ею помыкали, как русско-прусско-польской игрушкой, она, имея уже 37 лет, привезла в Москву злой и малообразованный ум с ожесточенной жаждой запоздалых удовольствий и грубых развлечений».

В.О. Ключевский также обращал внимание и на то, что императрица «отдалась празднествам и увеселениям, поражавших иноземный наблюдателей мотовской роскошью и безвкусицей. В ежедневном обиходе она не могла обойтись без шутих-трещоток, которых разыскивала чуть не по всем углам империи: они своей неумолкаемой болтовней угомоняли в ней едкое чувство одиночества». Различные празднества, маскарады, балы, продолжавшиеся до 10 дней, стали нормой жизни, императорского двора. Расходы на содержание двора при Анне Ивановне в несколько раз превосходили те средства, которые выделялись при Петре I.

Из причудливых увеселений двора того времени наибольшую известность получила свадьба князя М.А. Голицына, произведенного императрицей в шуты, с придворной шутихой. Она состоялась в специально сооруженном ледяном доме и стала символом диких нравов и произвола этой эпохи. По выражению В.О. Ключевского, для императрицы Анны было «большим удовольствием унизить человека, полюбоваться его унижением, потешиться над его промахом».

Подчеркивая еще один из аспектов правления Анны Ивановны, В.О. Ключевский отмечал: «Не доверяя русским, Анна поставила на страже своей безопасности кучу иноземцев... Немцы посыпались в Россию, точно сор из дырявого мешка, облепили двор, обсели престол, забирались на все доходные места в управлении». Во главе этой иноземной камарильи стоял фаворит императрицы Эрнст Иоганн Бирон, служивший при ее Курляндском дворе с 1718 года. Не занимая в российской иерархии власти каких-либо официальных государственных постов, Бирон фактически направлял всю политику России, олицетворяя ее власть. Его имя дало и название эпохи - «бироновщина». По словам В.О. Ключевского, «над кучей бироновских ничтожеств высились настоящие заправилы государства вице-канцлер Остерман и фельдмаршал Миних», уральские заводы оказались в руках авантюриста Шемберга, в Академии наук распоряжался Шумахер.

Однако следует обратить внимание и на нетрадиционные воззрения по этому вопросу. Ряд современных исследователей подчеркивают, что говорить о заметном увеличении иностранцев на русской государственной службе в период с 1730 года нет оснований. Многие их тех, кого называют иностранцами, появились в России на службе еще с петровского периода.

Весьма проблематичным представляется и утверждение о том, что Анна Ивановна полностью устранилась от власти, перепоручив ее Бирону. Еще историк ХVIII века князь М.М. Щербатов отмечал присущие ей ясность государственных взглядов и трезвость суждений, любовь к порядку.

При Анне Ивановне активизируется внешнеполитический курс России, его наступательный характер. Страна успешно вела борьбу за увеличение своего влияния на Польшу. Результатом этого стала воцарение на польском престоле российского ставленника Августа III.

С 1735 года по 1739 год Россия предпринимала попытки укрепиться в Крыму, вступив в войну с Турцией. Хотя выход к Черному морю остался за Турцией, удалось получить крепость Азов и часть территории между реками Северным Донцом и Бугом.

Эти же авторы считают, что именно благодаря усилиям самой императрицы наблюдался процесс укрепления абсолютной власти с опорой на гвардию. «А недовольство русского дворянства, своеобразный национальный протест скорее был связан не с засильем иностранцев, а с усилением бесконтрольной абсолютной власти не только императрицы, но и ее окружения независимо от того иностранцы они или русские».

При Анне Ивановне учреждаются новые гвардейские полки и дворянские учебные заведения - Шляхетский корпус, затем морской, Артиллерийский и Пажеский корпуса. Ограничивается срок государевой службы 25 годами. Уничтожается закон Петра I о единонаследии. Дворянских недорослей разрешили с детства записывать в гвардейские полки и обучать их дома, а после экзамена производить в офицеры. Таким образом она искала опору в гвардии, следуя ее интересам, игнорируя интересы других дворянских группировок. Она стремилась сохранить незыблемость трона и свое положение, стремясь не допустить какого-либо инакомыслия или оппозиционности.

Не случайно политическим и государственным символом правления Анны Ивановны стала возрожденная с петровских времен Тайная канцелярия, следившая за настроением в стране, за любыми выступлениями против императрицы или ее окружения, применяя доносы, пытки, ссылки, казни как сильное оружие в борьбе за укрепление власти. Через тайную канцелярию прошли 10 тыс. человек.

Вместе с тем, не следует игнорировать привилегированный статус иностранного окружения российской государыни. Опасаясь козней русского дворянства, императрица видела опору именно в зависимых от нее иностранцах, среди которых Э. Бирон был главным действующим лицом. Пользуясь расположением Анны Ивановны, ее иностранное окружение грабило страну, продавало выгодные придворные должности, стремилось прибрать к рукам армию, завладеть национальными богатствами России. Все это оскорбляло не только национальные чувства, достоинство русских людей, но и вызывало протест, хотя и у небольшой части дворянства. Подтверждением этого может служить появление своего рода кружка недовольных вокруг весьма преуспевающего государственного деятеля, бывшего астраханского и казанского губернатора, члена Кабинета министров А.П. Волынского. Ими был разработан «Проект о поправлении государственных дел», который был призван защитить русское дворянство от иностранного произвола и засилья. Однако критика Волынским Бирона, а затем и Анны Ивановны, закончилась обвинением оппозиционеров в государственном заговоре, покушении на власть и казнью неугодных.

Понимая сложность положения в стране, возможность назревания конфликта, императрица пыталась расширить власть помещиков над крестьянами. В руки дворян был передан сбор подушных налогов, помещикам разрешалось самим наказывать крестьян за побеги. Усиливался принудительный труд на промышленных предприятиях. С 1736 года заводские работники прикреплялись навечно к заводам. Но даже подобные указы не могли положить конец недовольству в разных социальных слоях.

При этом в России продолжала существовать династическая проблема. Не имея прямых наследников, Анна Ивановна решила назначить престолонаследником своего внучатого племянника - грудного сына своей племянницы Анны Леопольдовны и герцога Брауншвейгского - Ивана, вошедшего в историю под именем Ивана Антоновича.

В 1740 году умирающая российская императрица передала престол этому ребенку при регентстве до его совершеннолетия Э. Бирона. Однако очередной дворцовый переворот, осуществленный гвардейцами фельдмаршала Миниха, привел к падению Бирона и на какое-то время замедлил распространение оппозиционных дворянский настроений.

В результате переворота новым регентом стала мать ребенка-государя Анна Леопольдовна, но и эти события не решили тех проблем, которые накопились в государстве.

Анна Леопольдовна оказалась весьма слабой правительницей. По отзыву прусского короля Фридриха II, она «при некоторой трезвости ума отличалась всеми прихотями и недостатками дурно воспитанной женщины». У нее абсолютно отсутствовали способности государственного деятеля. По свидетельству современников, Анна Леопольдовна была женщиной ленивой и беспечной. Вместо того, чтобы опираться на опытных советников, она приближала к себе людей посредственных, неискушенных в политике, как ее фрейлина Юлиана Менгден родом из Лифляндии или ее фаворит саксонский посланник Линар, начинавший претендовать на роль второго Бирона.

Все это приводило к тому, что власть и властные особы по-прежнему оставались скомпрометированными и уязвимыми. Свои надежды русское национальное дворянство начало связывать с именем дочери Петра I Елизаветы. Недовольство Брауншвейгскими правителями, в том числе и легкомысленной Анной Леопольдовной, распространилось и на гвардию. Она также встала на сторону царевны Елизаветы.

24 ноября 1741 года произошел дворцовый переворот в пользу Елизаветы Петровны. Главной силой переворота была, как и раньше гвардия. Вместе с тем, одна из особенностей состояла в том, что к захвату власти готовились заранее и в глубокой тайне. Если раньше перевороты походили на импровизации, во время которой исполнители действовали от имени претендента на престол, то в данном случае сама претендентка двинулась во главе заговорщиков.

Отличительной чертой переворота являлась и его антинемецкая направленность. Время, когда у кормила власти находились Бирон, Остерман, Миних и Брауншвейгская фамилия, способствовало пробуждению национального самосознания. Имя Елизаветы Петровны стало символом русского начала и восстановления величия России, которое в какой-то степени было утрачено после Петра I.

Особенность этого заговора заключалась и в активном участии в нем иностранных государств, заинтересованных в смене ориентации внешней политики России - Франции и Швеции, которые частично субсидировали переворот.

В результате произошедших событий был отвергнут государь-младенец Иван Антонович, а Елизавета была провозглашена самодержавной императрицей. Она сразу объявила свой курс как возвращение к политике Петра Великого защиту национальных российских интересов.

По приказу новой государыни были арестованы представители, правящей верхушки А.И. Остерман, Б.Д. Миних, М.Г. Головкин и др. После проведенного по их делу следствия, суд приговорил их к смертной казни, которая была по высочайшему указу заменена ссылкой в Сибирь.

Серьезная проблема возникла с Брауншвейгским семейством. Первоначально было принято решение выслать их из страны, в том числе и Ивана Антоновича с матерью, но, опасаясь их будущих претензий на российский престол, все семейство отправили в ссылку под Архангельск. Иван Антонович до 4 лет содержался с родителями, затем был помещен под надзор майора Миллера. В 16-летнем возрасте он был переведен в Шлиссельбургскую крепость и находился в одиночной камере как таинственный и опасный узник.

В то же время все те, кто возводил Елизавету Петровну на престол, удостоились почестей и наград. Особо щедро были вознаграждены гвардейцы.

Царствование Елизаветы Петровны (1741-1761) оценивается далеко неоднозначно. Она пользовалась большой популярностью. В то же время осуждались ее порядки, придворная жизнь и политические просчеты. Эта противоречивость оценок определяется, с одной стороны, заслугой Елизаветы в систематическом покровительстве всему национальному, более гуманной внутренней политикой, подкупающей формой обращения с окружающими, но с другой стороны, как и раньше, процветал фаворитизм, роскошь российского императорского двора на фоне серьезных экономических проблем, а самое главное неумением и нежеланием управлять государством.

Как политический и государственный деятель Елизавета Петровна не выделялась среди своих ближайших предшественников. Чрезвычайно привлекательная 32-летняя женщина веселого нрава, любившая балы и развлечения была далека от государственных дел.

Все-таки при ней императорский двор изменился: уже не было жестоких развлечений, ушло в прошлое придворное шутовство. Сохранявшийся при дворе фаворитизм также не носил того агрессивного и ненавистного характера, как в былые времена. Фавориты Елизаветы Петровны А. Бутурлин, А. Разумовский, И. Шувалов не воспринимались враждебно в обществе, как Бирон или Линар.

Сформировавшаяся при императрице правящая верхушка смогла своей политикой добиться определенной стабильности и порядка в государстве.

При Елизавете Петровне был восстановлен Сенат как высший государственный орган и ликвидирован Кабинет министров. Были воссозданы петровские Берг- и Мануфактур-коллегии, Главный магистрат.

В 1754 году раньше, чем во многих европейских государствах, были отменены внутренние государственные пошлины, восстановлены протекционистские тарифы, отмененные в 1731 году. Был открыт банк для выдачи ссуд предпринимателям, хотя его роль во многом свелась к поддержке разорявшихся дворян.

Вступив на престол, императрица отменила смертную казнь, остановила массовую практику изощренных пыток, незаметней стала деятельность Тайной канцелярии.

Социальная политика оставалась прежней. Расширение прав и привилегий дворянства достигалось за счет усиления гнета крестьян. С 1746 года только за дворянами была закреплено право владеть землей и крестьянами. Помещики получили право ссылать недовольных крестьян в Сибирь с зачетом их вместо рекрутов. Крестьянам было запрещено вести денежные операции без разрешения помещика. Помещики в свою очередь по отношению к крестьянам наделялись полицейскими функциями и получали право распоряжаться и землей, и личностью, и имуществом крестьян.

Вместе с тем важно отметить, что в период правления Елизаветы Петровны произошли значительные изменения в области образования и науки. В Академиии наук появились национальные кадры. Первым русским членом Академии стал М.В. Ломоносов. Большое место в ней занял поэт В.К. Тредиаковский, изобретатель А.К. Нартов. В 1746 году был принят новый регламент Академии, в соответствии с которым она становилась не только научным, но и учебным заведением. В 1755 году был открыт Московский университет, более доступный для провинциального дворянства и разночинцев. В его штате было десять профессоров, действовали три факультета: юридический, медицинский и философский. В это время появилась Академия художеств.

При Елизавете и во внешней политике приоритет отдавался национальным интересам. При вступлении новой императрицы на престол уже шла война со Швецией, которая заявляла о своем желании, помочь законной престолонаследнице получить власть. Реально Швеция хотела отобрать у России территорию, завоеванную Петром I. Однако эти планы не осуществились. В результате успешного наступления русской армии удалось не только заставить Швецию отказаться от пересмотра итогов Северной войны, но и расширить на 60 верст российскую границу в Финляндии.

Вторая война, в которую была вовлечена России - это Семилетняя война ряда европейских государств против Пруссии. Следуя своим интересам, Россия стремилась не допустить усиления прусского влияния в Прибалтике и Польше. В итоге сложных военных операций, маневров, перестановок в высших армейских кругах России удалось одержать ряд крупных побед и поставить Пруссию на грань полного разорения, а воинственного короля Фридриха II признать себя побежденным.

Однако успехи российской армии не дали стране реальных результатов. Возникшие разногласия с союзниками, смерть Елизаветы Петровны в декабре 1761 года и воцарение на русском престоле нового императора Петра III резко повлияли на военное и политическое положение России. По инициативе Петра III - большого поклонника прусского короля - спешно был заключен мирный договор с Пруссией. Ей вернули ранее завоеванные территории и объявили ее союзницей России. Вместе с тем, несмотря на столь проблематичный мир, Россия все же укрепила свой международный престиж и право влиять на европейские дела.

Итак, после смерти Елизаветы Петровны в 1761 году престол занял ее племянник Петр Федорович. Прямых наследников у императрицы не было. Стремясь упрочить собственные позиции и положить конец притязаниям сторонников Брауншвейгского семейства, она объявляет своим наследником племянника Карла-Петера - сына сестры Анны Петровны и Голштейн-готторпского герцога Карла Фридриха. Волею судьбы этот ребенок, рано лишившийся родителей, был связан кровным родством сразу с тремя монархами: шведским королем Карлом XII, российским императором Петром I и герцогом Голштинии.

Привезенный в Россию голштинский принц был крещен по православному обряду и получил имя Петра Федоровича. Елизавета Петровна пыталась сделать все возможное, чтобы подготовить племянника к престолу.

В Голштинии он не получил почти никакого образования. Его воспитатель обер-гофмаршал голштинского двора Брюммер отличался невежеством, грубостью, жестокостью и варварским отношением к воспитаннику. Забитый своими воспитателями мальчик, а потом и юноша рос человеком со странной психикой и причудливыми интересами. Кроме этого, от природы он был наделен весьма слабым умом и здоровьем. «Развитие его остановилось раньше роста,- пишет В.О. Ключевский,- в лета мужества он оставался таким же, чем был в детстве, вырос, не созрев».

Весьма нелестная характеристика личности российского престолонаследника содержится в записках его супруги - будущей императрицы Екатерины II и в мемуарах княгини Е.Р. Дашковой - сподвижницы императрицы.

Однако, видя в них лиц заинтересованных в дискредитации образа Петра III, есть основания критически относиться к этим источникам. Нельзя игнорировать и нетрадиционные суждения о Петре Федоровиче. В трудах В.Н. Татищева, Н.М. Карамзина, современных историков С.М. Каштанова, А.С. Мыльникова указывается, что он не был грубым солдафоном, любил итальянскую музыку, имел свой взгляд на ключевые вопросы внешней и внутренней политики. Хотя и они не отрицают таких черт его характера, как вспыльчивость, чванливость, надменность в действиях, замкнутость. Авторы связывают негативные черты личности молодого государя с неустойчивым комплексом двойного сознания. Немец по отцу и русский по матери, Петр III постоянно испытывал ощущение двойственности своего происхождения и положения.

Вместе с тем свидетельства большинства современников, политических деятелей той эпохи говорят о Петре Федоровиче как человеке недалеком, вздорном, неуравновешенном. Да и сама императрица Елизавета впоследствии тяготилась поведением своего племянника, называя его «чертушкой».

Пробыв в России 22 года, Петр так и не полюбил страну, императором которой являлся. До конца дней он оставался поклонником Фридриха II и приверженцем Пруссии. Считал, что лучше быть полковником прусской армии, нежели в России императором.

Изменить его характер или повлиять на его взгляды, поведение не смогла ни Елизавета Петровна, ни его супруга Анхальт-Цербстская принцесса София Фредерика Августа, получившая в России в православии имя Екатерины Алексеевны.

Шестимесячное правление Петра III ознаменовалось весьма активной деятельностью. За это время было принято 292 приказа. Наиболее значительными были отмена зловещей Тайной канцелярии, прекращение преследования старообрядцев, начата секуляризация церковных земель. При нем был издан Манифест о вольности дворянства, по которому дворянство все больше превращалось из служилого в полностью привилегированное сословие.

Отмечая важность и значимость ряда принятых при Петре III указов, В.О. Ключевский не видел в этом заслуги самого императора, полагая, что достаточно практичные и образованные его сторонники - Воронцовы, Шувалов, Волков и др. стремились упрочить популярность императора и изменить к нему отношение дворянства. С одной стороны, новый государь продолжал курс своих предшественников, порой шел дальше них. С другой стороны, его действия не были продуманы, сочетались с грубостью и неуважением даже к своему окружению. Они отличались несдержанностью, бестактностью, беспорядочностью.

Весьма негативным было отношение императора к гвардейцам, которых он называл «янычарами» и считал их опасными для правительства. Петр не скрывал намерений расформировать гвардейские полки.

Все это не могло не породить оппозиции к нему в офицерской среде, и прежде всего в гвардии. Оппозиционность к императору распространялась и в обществе в целом. По оценке В.О. Ключевского, было очевидно расстройство правительственного механизма, что вызвало дружный ропот, который незаметно превратился в военный заговор, а заговор повел к новому перевороту.

Таким образом, характеризуя вторую четверть ХVIII века - эпоху дворцовых переворотов, следует рассматривать ее как единый исторический период Российского государства, несмотря на внешние различия государственной политики и личностные качества менявшихся на престоле государей.

Определяющей чертой того времени было укрепление позиций дворянства и защита его сословных интересов в новых условиях: в послепетровскую эпоху дворянство окончательно сформировалось как единственно привилегированный правящий класс, заставляя самодержавную власть отражать свои классовые интересы во всех направлениях государственной политики империи.

В начало

Тест для самоконтроля

1. В чем состояла основная причина дворцовых переворотов XVIII в.?

А) стремление высшего офицерства к власти;

Б) шла борьба за власть между аристократией и новым дворянством и противниками петровских реформ;

В) абсолютная власть перестала быть оправдываема личными качествами ее носителя и стала слугой привилегированного класса, стремившегося к участию в управлении страной.

2. Укажите правильную последовательность смены правителей на российском троне в XVIII в.:

А) Петр I, Екатерина I, Анна Иоановна, Петр II, Иван Антонович, Елизавета Петровна, Екатерина II, Петр III, Павел I;

Б) Петр I, Екатерина I, Елизавета Петровна, Петр II, Иван Антонович, Анна Иоановна, Петр III, Екатерина II, Павел I;

В) Петр I, Екатерина I, Петр II, Анна Иоановна, Иван Антонович, Елизавета Петровна, Петр III, Екатерина II, Павел I.

3. Период царствования Елизаветы Петровны:

А) 1730-1740 гг.; б) 1741-1761 гг.; в) 1762-1796 гг.

4. Кто из правителей издал Манифест об освобождении дворян от обязательной службы?

А) Екатерина II; б) Елизавета Петровна; в) Петр III.

5. Какое из мероприятий было проведено Анной Иоанновной?

А) губернская реформа;

Б) создание Тайной канцелярии;

В) учреждение Верховного тайного совета.

6. Когда был открыт Московский университет?

А) 1762 г.; б) 1755 г.; в) 1740 г.

7. С какой целью и в чьих интересах были составлены «кондиции» Верховным Тайным Советом?

А) с целью ограничения самодержавия в пользу аристократической верхушки;

Б) с целью восстановления традиционного абсолютизма;

В) с целью ограничения верховной власти в пользу более широких кругов дворянства, установление избирательного правления.

8. Какое мероприятие было осуществлено в период правления Елизаветы Петровны?

А) учреждение Дворянского земельного банка;

Б) секуляризация церковных земель;

В) создание шляхетских кадетских корпусов.

9. Кто из историков впервые употребил понятие «эпоха дворцовых переворотов» применительно к истории послепетровской России?

А) Карамзин Н.М.;

Б) Соловьев С.М.;

В) Ключевский В.О.

10. Бироновщина процветала во время правления:

А) Екатерины I; б) Анны Иоановны; в) Анны Леопольдовны.